IPARD Mera 7 – SUBVENCIJE ZA RURALNI TURIZAM I POSLOVANJE U RURALNIM PODRUČJIMA

Kroz Meru 7 – Diverzifikacija poljoprivrednih gazdinstava i razvoj poslovanja, stvara se platforma za novo zapošljavanje u ruralnim područjima. Ova inicijativa ima za cilj unapređenje kvaliteta života i pristupa ključnim uslugama i infrastrukturi.

Centralni deo strategije diverzifikacije, koja se ostvaruje putem IPARD III programa (subvencije za ruralni turizam), posvećen je podršci ruralnom turizmu. Ovi fondovi predstavljaju vitalnu podršku, omogućavajući izgradnju kapaciteta i infrastrukture neophodne za razvoj ove grane. Kroz njihovu dostupnost, zajedno sa jačanjem socijalnog kapitala i izgradnjom tržišnih veza, cilja se na održivi razvoj ruralnih zajednica i stvaranje dugoročnih mogućnosti za rast i napredak.

Ko može da konkuriše za dobijanje subvencija za ruralni turizam?

Pravo na IPARD podsticaje ostvaruje lice koje je upisano u Registar poljoprivrednih gazdinstava i nalazi se u aktivnom statusu i to:

Fizičko lice

• Upisano u Registar poljoprivrednih gazdinstava kao komercijalno i nalazi se u aktivnom statusu.

Preduzetnik

• Upisano u Registar poljoprivrednih gazdinstava kao komercijalno i nalazi se u aktivnom statusu.
• Upisano u Registar privrednih subjekata i ima aktivan status.
• Nije pokrenut postupak stečaja ili likvidacije.
• Računi kod poslovnih banaka nisu blokirani, kao i ako nisu bili u blokadi duže od 30 dana, u periodu od 12 meseci pre podnošenja zahteva.
• U strukturi vlasništva ima manje od 25% javnog kapitala ili glasačkih prava tog javnog kapitala.
• Nije u grupi povezanih lica u kojoj su neki od članova velika pravna lica, u skladu sa zakonom kojim se uređuje računovodstvo.

Privredno društvo (mikro ili malo)

• Upisano u Registar poljoprivrednih gazdinstava kao komercijalno i nalazi se u aktivnom statusu.
• Upisano u Registar privrednih subjekata i ima aktivan status.
• Nije pokrenut postupak stečaja ili likvidacije.
• Računi kod poslovnih banaka nisu blokirani, kao i ako nisu bili u blokadi duže od 30 dana.

Prihvatljivi sektori

RURALNI TURIZAM

Investicije se mogu realizovati u naseljima koja se nalaze u ruralnim područjima. Maksimalno 30 ležajeva u registrovanim smeštajnim objektima po primaocu.

Prihvatljivi troškovi su:

• Smeštajni objekti (sobe, apartmani, kuće, pansioni, kampovi, hoteli, itd.);
• Prateći objekti (npr. objekti/prostorije za degustaciju hrane i pića; objekti manjeg obima za pružanje dodatnih usluga – sport, rekreacija, slobodno vrijeme, spa i obrazovanje, mali ZOO vrtovi i slično);
• Nabavka IT hardvera i opreme, uključujući softver za obavljanje delatnosti;
• Nabavka vozila za obavljanje delatnosti (do 30% ukupne investicije).

DIREKTAN MARKETING

Investicije se mogu realizovati u naseljima koja se nalaze ili u urbanim ili u ruralnim sredinama.

Prihvatljivi troškovi su:

• Izgradnja/rekonstrukcija/opremanje objekata za skladištenje i prodaju na poljoprivrednom gazdinstvu, kao i putem interneta, na pijacama, sajmovima i u lokalnim prodavnicama (npr. štandovi, kiosci, klupe, police, stolovi i oprema za pakovanje i označavanje proizvoda);
• Nabavka opreme za čuvanje hrane;
• Nabavka IT hardvera i opreme, uključujući softver;
• Mobilne prodavnice – vozilo sa odgovarajućom opremom i dr.).

USLUGE MANJEG OBIMA ZA LOKALNO STANOVNIŠTVO I TURISTE

Investicije se mogu realizovati u naseljima koja se nalaze u ruralnim područjima.

Prihvatljivi troškovi su:

• Izgradnja/rekonstrukcija i opremanje objekata za pružanje nepoljoprivrednih usluga:
• Popravka poljoprivrednih i šumarskih alata, mašina i mehanizacije, motorna vozila, motocikli, bicikli;
• Popravka računara i komunikacione opreme, predmeta i aparata za ličnu upotrebu i kućnih aparata;
• Frizerske/kozmetičke usluge;
• Edukativne usluge;
• Usluge nege kućnih ljubimaca, veterinarske usluge i slično.

Koji su osnovni uslovi za dobijanje subvencija za seoski turizam preko IPARD III programa?

1. Da se investicija nalazi u ruralnom području:
2. Da ukupan broj individualnih ležajeva u svim kategorisanim ugostiteljskim objektima za smeštaj koje ima na teritoriji RS, nije veći od 30, za lica koja u momentu podnošenja zahteva za odobravanje projekta obavljaju ugostiteljsku delatnost, odnosno pružaju ugostiteljske usluge;
3. Da ima sedište na području Beogradskog regiona, regiona Vojvodina, regiona Šumadije i Zapadne Srbije, regiona Južne i Istočne Srbije u skladu sa zakonom koji uređuje regionalni razvoj;
4. Da podnosilac zahteva nema dospelih neizmirenih obaveza po osnovu javnih prihoda;
5. Da nema evidentiranih dospelih neizmirenih dugovanja prema ministarstvu nadležnom za poslove poljoprivrede po osnovu ranije ostvarenih podsticaja, subvencija i kredita;
6. Da nije preduzelo nijednu radnju vezanu za realizaciju investicije pre donošenja rešenja o odobravanju projekta, osim za opšte troškove;
7. Da za ostvarivanje prava na odobravanje projekta nisu veštački stvoreni uslovi u cilju ostvarivanja prednosti suprotno IPARD programu;
8. Da dobavljač i podnosilac zahteva ne predstavljaju povezana lica;
9. Da predmet investicije nije finansiran iz drugih izvora javnog finansiranja;
10. Da li ima:

• jednu ponudu za pojedinačnu vrednost investicije do 10.000 evra, važeću na dan podnošenja zahteva
• ili tri prikupljene ponude za pojedinačnu vrednost investicije veću od 10.000 evra, nezavisno prikupljene i koje su uporedivi po sadržaju i po specifikacijama i važeće na dan podnošenja zahteva;
• Račun za opšte troškove koji su nastali ranije.

Podnosilac u zahtevu za odobravanje projekta označava kao izabranu jednu od tri dostavljene ponude. Uprava odobrava izabranu ponudu u vrednosti koja ne može biti veća od vrednosti iz ponude sa najnižom cenom.

11. Da je okončan postupak za ostvarivanje prava na IPARD podsticaje po prethodno odobrenom projektu.

Gradnja objekta (izgradnja, građenje, dogradnja, rekonstrukcija, sanacija, adaptacija, odnosno investiciono održavanje)

1. Da je katastarska parcela na kojoj se izgrađuje objekat koji je predmet investicije u njegovom vlasništvu, odnosno suvlasništvu;
2. Da je objekat u vlasništvu podnosioca zahteva ako je predmet investicije izgradnja, odnosno izgradnja i opremanje;
3. Da za objekat koji je predmet investicije u izgradnju ima odgovarajuću dokumentaciju u skladu sa zakonom kojim se uređuje planiranje i izgradnja.

Opremanje objekta

Ako je predmet investicije samo opremanje objekta, obavezno je da je objekat:

• za fizičko lice: u njegovom vlasništvu
• za preduzetnika i privredno društvo: u njegovom vlasništvu ili da nad tim objektom ima i pravo zakupa, odnosno korišćenja na osnovu ugovora zaključenog sa zakupodavcem, odnosno sa ustupiocem – fizičkim licem, jedinicom lokalne samouprave, crkvom, manastirom ili ministarstvom nadležnim za poslove poljoprivrede, na period zakupa, odnosno korišćenja od najmanje deset godina počev od kalendarske godine u kojoj se podnosi zahtev za odobravanje projekata, s tim da ako je objekat predmet zakupa, odnosno korišćenja ne može imati upisane druge terete, osim predmetnog zakupa, odnosno prava korišćenja;

Ako je predmet zahteva oprema koja se ugrađuje u objekat, objekat koji je predmet investicije mora imati građevinsku dozvolu, odnosno rešenje za izvođenje radova ili upotrebnu dozvolu u skladu sa zakonom kojim se uređuje planiranje i izgradnja, odnosno u skladu sa zakonom kojim se uređuje ozakonjenje objekata.

Obnovljivi izvori energije

Ako je predmet zahteva investicija u izgradnju/opremanje postrojenja za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora:

• Postrojenje za solarnu energiju;
• Vetroturbine;
• Postrojenje na biomasu;
• Postrojenje na biogas;
• Postrojenje za geotermalnu energiju;
• Sistemi daljinskog grejanja.

Podnosilac mora da energiju iz obnovljivih izvora koristi za sopstvenu potrošnju na poljoprivrednom gazdinstvu u cilju obavljanja registrovane ugostiteljske, odnosno turističke delatnosti.

Iznos i predmet donacije

Korisnik IPARD podsticaja može da ostvari pravo na IPARD podsticaje u sektorima:

Primalac može dobiti ukupnu podršku do maksimalno 600.000 evra javne podrške u okviru ove mere tokom celog programskog perioda IPARD III.

Primalac može da podnese sledeću prijavu za odobrenje projekta nakon podnošenja konačnog zahteva za isplatu odobrenog projekta ili nakon povlačenja iz prethodno odobrenog projekta.

IPARD podsticaji utvrđuju se u procentualnom iznosu:

• do 60% vrednosti prihvatljivih troškova investicije,
• do 70% za mlade i/ili sertifikovane organske proizvođače.
• Dodatnih 10% se može dati za investiciju koja se odnosi na
• upravljanje otpadnim vodama i otpadom,
• obnovljiva energija ili
• investicije tipa cirkularne ekonomije (efikasna ponovna upotreba otpadnih materijala).

Maksimalni intenzitet pomoći ne može biti veći od 75% prihvatljivih troškova.

Koja je dokumentacija potrebna za prijavu za subvencije za ruralni turizam?

1. Zahtev za odobravanje projekta;
2. Poslovni plan;
3. Popis pokretne i nepokretne imovine;
4. Ponude;
5. Uverenje o izmirenim dospe lim obavezama po osnovu javnih prihoda izdato od nadležnog organa jedinice lokalne samouprave prema mestu investicije, odnosno sedištu podnosioca zahteva;
6. Uverenje o izmirenim dospe lim obavezama po osnovu javnih prihoda izdato od strane nadležne poreske uprave;
7. Izvod iz Registra privrednih subjekata koji vodi Agencija za privredne register;
8. Bilans uspeha za prethodnu godinu u odnosu na godinu u kojoj se podnosi zahtev za odobravanje projekta za lice koje je obveznik poreza na prihod od samostalne delatnosti;
9. Kartice za nekretnine, postrojenja i opremu na dan podnošenja zahteva za odobravanje projekta za lice koje vodi knjige po sistemu dvojnog knjigovodstva;
10. Poreski bilans – PB2 za prethodnu finansijsku godinu u odnosu na godinu u kojoj se podnosi zahtev za odobravanje projekta za lice koje je obveznik poreza na prihod od samostalne delatnosti;
11. Izvod iz katastra nepokretnosti sa kopijom plana za predmet investicije, odnosno prepis lista nepokretnosti ako je uspostavljen novi operat, odnosno prepis posedovnog lista ako nije uspostavljen novi operat, odnosno izvod iz zemljišnih knjiga ako nije uspostavljen katastar nepokretnosti;
12. Ugovor o zakupu ili ustupanju na korišćenje predmetnog zemljišta, odnosno objekta koji je predmet investicije ako podnosilac zahteva nije vlasnik zemljišta, zaključen sa zakupodavcem, odnosno ustupiocem – fizičkim licem ili jedinicom lokalne samouprave ili crkvom ili manastirom, na period zakupa, odnosno korišćenja od najmanje deset godina počev od kalendarske godine u kojoj se podnosi zahtev, s tim da ako je objekat i katastarska parcela predmet zakupa, odnosno korišćenja ne može imati upisane druge terete, osim predmetnog zakupa, odnosno prava korišćenja.

Dokumentacija za rangiranje (opciono)

• Serifikat o organskoj proizvodnji;
• Akt o geografskoj oznaci porekla;
• Elaborat o energetskoj efikasnosti u skladu sa zakonom kojim se uređuje efikasno korišćenje energije.

Dodatna dokumentacija za investicije za izgradnju objekta

1. Projekat za građevinsku dozvolu i/ili idejni projekat i/ili projekat za izvođenje u skladu sa propisom kojim se uređuje planiranje i izgradnja;
2. Građevinska dozvola, odnosno rešenje za izvođenje radova.

Dodatna dokumentacija za nabavku opreme koja se ugrađuje u objekat

1. Upotrebna dozvola za objekat.

Dodatna dokumentacija za investicije za obnovljive izvore energije

Za investicije u obnovljive izvore energije potrebna je i prethodna studija opravdanosti ili studija opravdanosti u skladu sa zakonom o planiranju i izgradnji. Ova studija mora sadržati analizu prosečne potrošnje električne i toplotne energije u prethodne tri godine na poljoprivrednom gazdinstvu, uz relevantne račune i dokumentaciju. U slučaju nedostatka podataka za prethodne tri godine ili planiranog povećanja potrošnje, koriste se raspoloživi podaci i dodaju projektovane vrednosti za nova postrojenja.

Bodovna lista

Ukoliko ukupna vrednost svih predatih zahteva za odobravanje projekta premašuje raspoloživa sredstva predviđena za taj poziv, vršiće se rangiranje aplikanata.

U slučaju da postoji više zahteva sa istim brojem bodova prema kriterijumima za rangiranje, prednost ima ranije podnet zahtev. Nakon sprovedenog bodovanja, Preliminarna bodovna lista biće objavljena na sajtu Uprave za agrarna plaćanja. Podnosilac zahteva za odobrenje projekta ima pravo na prigovor na svoje mesto na Preliminarnoj bodovnoj listi u roku od 15 dana od dana objavljivanja liste. Nakon razmatranja prigovora formira se Konačna rang lista klijenata prema broju bodova koje imaju. Nakon Konačne rang liste pristupa se administrativnoj proveri pojedinačnih zahteva. Uprava može da zatraži i dodatnu dokumentaciju u cilju utvrđivanja i provere ispunjenosti propisanih uslova za ostvarivanje prava na IPARD podsticaje. Nakon administrativne obrade i nulte (terenske) kontrole na licu mesta od strane Uprave dobija se Rešenje o odobrenju projekta.

OBLAST ZA OCENJIVANJE	KRITERIJUM ZA BODOVANJE	BODOVI
Status podnosioca zahteva (stručna sprema) – odnosi se na fizičko lice, preduzetnika ili člana društva koji ima najmanje 50% upisanog vlasništva u privrednom društvu.	Podnosilac zahteva ima srednje obrazovanje (srednja stručna škola/gimnazija) u trogodišnjem, odnosno četvorogodišnjem trajanju	5
	Podnosilac zahteva ima višu ili visoku stručnu spremu stečenu u visokoj školi strukovnih studija (VI stepen) ili stećenu sa 180 ESPB poena	7
	Podnosilac zahteva ima završene akademske studije na fakultetu ili master studije (VII stepen), ili stečenih 240 i više ESPB poena	9
Kategorija podnosioca zahteva	Podnosilac zahteva je mlađi od 40 godina na dan podnošenja zahteva za odobravanje projekta.	7
	Podnosilac zahteva je ženskog pola.	5
	Podnosilac zahteva u trenutku podnošenja zahteva za odobravanje projekta NEMA rešenje o odobrenju projekta iz prethodnih IPARD javnih poziva	5
Vrste investicije	Predmet zahteva za odobravanje projekta je izgradnja objekta SAMO AKO poseduje građevinsku dozvolu ili Rešenje o odobrenju radova u momentu podnošenja zahteva.	6
Uticaj investicije na osobe sa invaliditetom	Zahtev za odobravanje projekta uključuje investiciju u izgradnju objekta u skladu sa posebnim propisom kojim se uređuje tehnički standard planiranja, projektovanja i izgradnje objekata. Ovim se osigurava neometano kretanje i pristup osobama sa invaliditetom, deci i starijim osobama.	9
Mesto investicije	Mesto investicije se nalazi u području sa otežanim uslovima rada u poljoprivredi, i to u planinskom području ili u devastiranom području, u skladu sa posebnim propisom kojim se određuju područja sa otežanim uslovima rada.	6
Doprinos investicije zapošljavanju (na kraju investicije)	1 novozaposleni	7
	2 novozaposlena	12
Sektorski kriterijumi * boduje se sektor sa najvećim finansijskim udelom u projektu	Sektor direktnog plasmana proizvoda	5
	Sektor manjeg obima	3
Uticaj investicije na životnu sredinu	Predmet zahteva za odobravanje projekta je izgradnja objekta za obavljanje nepoljoprivredne aktivnosti i izgradnju i/ili opremanje postrojenja za proizvodnju i skladištenje energije iz obnovljivih izvora.	10

Podrška za dobijanje subvencije za ruralni turizam

Naša konsultantska agencija funkcioniše na principu finansiranja od uspešnih projekata, pružajući sveobuhvatnu podršku aplikantima tokom procesa apliciranja za donacije i realizacije projekata. Kroz analizu, usklađivanje i kontinuiranu podršku, omogućavamo našim klijentima da ostvare maksimalnu korist od donacija. Naša metodologija rada, zasnovana na stručnosti i pažljivom pristupu, osigurava postizanje najboljih rezultata. Specijalizovani smo za podršku u dobijanju subvencija za ruralni turizam kao IPARD konsultanti, pružajući neophodnu pomoć u svim fazama projekta.